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南錢北調?坐等調劑?關心養老金 也別被帶了節奏
作者:中國板報網    來源:www.jvyot.icu    點擊數:    更新時間:2019/1/24

  一則關于養老金的消息,讓很多人不淡定了。

  近日,中國財政學會副會長賈康建議,盡快提升養老金統籌機制,用南方多年的滾存結余調到東北救燃眉之急。

  用南方結余的錢,補東北的養老金窟窿?搞一個養老金的“南錢北調”?這樣的理解,不炸鍋才怪。

  網友紛紛評論:

  網友“廣當當”:南方社保資金結余多,是因為年輕人交得多,以后退休了要領得更多,怎么地區調劑?

  網友“Sago-Momo”:窟窿是填不完的。今天覺得有南方做后盾,就不會著急想著改自己了。

  網友“卦神觀天下”:不如直接從廣東劃撥到海南,反正最終資金還是會到海南。

  ……

  且慢!別急著帶節奏,養老金“南錢北調”到底怎么回事?這樣的調劑公平不公平?養老金“洼地”省份是不是坐等調劑就行了?統籌是不是就是簡單地“高地補洼地”?

  我們整理了權威說法,并約請相關專家,澄清4個誤區,告訴你理解養老金統籌的正確姿勢。一起來看!

  誤區一:養老金要“南錢北調”了?

  正確姿勢:不是單純地從南方調到北方,而是地區間調劑

  注意啊!2018年,國務院就印發《關于建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》,明確從當年7月1日起建立實施養老保險基金中央調劑制度。

  2018年9月份,人社、財政兩部門印發企業職工基本養老保險基金中央調劑制度實施辦法,組織各地貫徹落實,并部署具體資金繳撥工作。

  也就是說,從去年起,養老金已經開始動起來了。

  但是,這并不是單純地將養老金從南方調到北方或者東北,而是地區間調劑。許多人只看到了“南錢北調”的結果,但這一調劑過程并沒有那么簡單。

  過程中,可不是只有資金富裕的省份才上解資金,而是所有省份都要以本地職工平均工資和在職應參保人數作為基數計算上解額。之后,中央還會將上解資金再撥付給各省份。

  當然,有的省份上解的資金額將大于得到的撥付額,可稱之為“貢獻省”。有的省份得到的撥付額大于上解額,可稱之為“受益省”。

  誤區2:這樣的調劑不公平?

  正確姿勢:大可不必擔心,對個人和企業沒啥影響

  正如網友熱議中的觀點,有的人覺得拿自己的養老金補貼那些養老金不足的地區,對自己不公平。

  對此,大可不必擔心!

  專家表示,建立養老保險基金中央調劑制度,其中的一大原則就是促進公平。

  社會保險遵循大數法則,即統籌層次越高、參保人數越多,基金的抗風險能力就越強。省際之間基金不平衡問題,靠省級統籌自身難以解決,所以必須提高統籌層次,在全國范圍內對基金進行調劑。

  可以放心的是,養老金調劑,不會增加企業和個人負擔,不會提高養老保險的繳費比例,更不會影響到退休人員待遇。

  誤區3:“受益省”可以坐等調劑?

  正確姿勢:不可能的,中央不會對地方缺口大包大攬

  在養老金中央調劑制度下,如果各地都想“少交多得”,甚至坐等調劑,那豈不讓政策變了味。

  放心,政策制定者早有考慮。

  專家表示,雖然中央財政對各地補助政策和方式不變,但省級政府仍然要承擔擴面征繳、確保基本養老金按時足額發放和彌補養老保險基金缺口的主體責任。

  主體責任,四個字就說明了問題。

  從制度來看,各地經過努力擴面征繳,多征繳資金可以留在本省使用,這也體現了政策對地方的激勵性。

  誤區4:調劑就是 “高地”補“洼地”

  正確姿勢:哪有那么簡單?還有很多復雜工作要做

  別以為養老金中央調劑,就是“高地”補貼“洼地”,實際上還有很多復雜工作要做。

  比如,各地養老保險政策不統一,單位和個人繳費、待遇水平參差不齊,也使養老保險關系在跨省之間轉移接續受到制約,這就需要通過提高統籌層次來解決。

  人力資源社會保障部副部長邱小平表示,企業職工基本養老保險基金中央調劑制度今年還要加大力度。

  中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛看來,企業職工基本養老保險基金中央調劑制度是全國統籌的初級形式,今后將隨著企業職工基本養老保險制度的日益完善和基金管理水平的不斷提高,在條件成熟時將逐步朝著基金統收統支的方向發展。

  中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為,基金統籌僅僅是個結果,最重要的還在于制度整合。這需要合理劃分中央與地方對基本養老金的籌資和支付責任,明晰雙方的事權與財權,共同支撐養老保險制度以及基金的平穩運行。

  看來,這背后,正下著一盤大棋。

(文章來源:經濟日報)

南錢北調?坐等調劑?關心養老金 也別被帶了節奏

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